“2025新疆中医师承和确有专长”是当前新疆地区中医药发展的重要议题，涉及中医师承制度的完善、确有专长人员的认定标准以及中医药人才的培养体系。新疆作为中国重要的中医药发源地之一，其中医师承和确有专长制度的实施，不仅有助于传承和发展中医文化，也对提升区域医疗水平、促进中医药国际化具有重要意义。本文将从政策背景、实施现状、挑战与对策、在以后展望等方面进行深入分析，探讨2025年新疆中医师承和确有专长制度的实施路径与发展方向。
一、政策背景与实施现状 2025年是新疆推进中医药高质量发展的关键时期，国家和地方政策对中医师承和确有专长制度的重视日益增强。国家中医药管理局在2023年发布的《中医师承和确有专长人员考核与认定管理办法》中，明确了中医师承和确有专长人员的认定标准，强调了师承制在中医人才培养中的重要地位。新疆作为中医药传承的重要区域，积极响应国家政策，逐步建立和完善师承制度，推动中医人才的规范化培养。 目前，新疆的中医师承制度已初具规模，包括师承导师、学员、传承内容、传承方式等基本框架。在确有专长人员的认定方面，新疆已建立起较为完善的考核体系，涵盖理论知识、临床技能、实践能力等多个维度。2023年新疆自治区中医药管理局组织开展了多轮确有专长人员的考核，初步形成了以“师承+考核”为核心的中医人才评价机制。 尽管政策逐步完善，实际执行过程中仍面临诸多挑战，如师承制度的可持续性、确有专长人员的认定标准不够明确、中医人才的流动和培养机制不健全等。这些问题需要在2025年进一步优化和规范。
二、中医师承制度的实施与挑战 中医师承制度是中医人才培养的重要途径，其核心在于师徒传承，通过师承方式培养中医人才。在新疆，师承制度的实施主要依托于传统中医师承模式，即由经验丰富的中医师指导学员学习中医经典、辨证论治、针灸推拿等技能。 师承制度在实施过程中仍面临以下挑战：
1.师承制度的可持续性 师承制度依赖于师徒关系的长期稳定，但在当前社会结构和医疗体系变化的背景下，师承模式的可持续性受到质疑。部分师承导师因工作繁忙或年龄增长退出指导岗位，导致师承制度的传承链条断裂。
2.师承内容的规范化 师承内容包括中医经典、辨证论治、针灸推拿等，但目前在实际操作中，师承内容的标准化程度不高，缺乏统一的考核标准和教学规范，影响了师承质量的提升。
3.师承制度的激励机制不足 师承制度的激励机制不健全，导致部分师承导师缺乏动力，影响了师承质量的持续提升。
除了这些以外呢，师承制度的奖励机制不完善，难以吸引更多的优秀中医师参与师承工作。
4.中医人才的流动与培养 新疆的中医人才多集中于基层医疗机构，人才流动受限，导致中医人才的培养和发展受到制约。
于此同时呢，中医人才的培养缺乏系统性，难以形成完整的培养体系。
三、确有专长人员的认定与挑战 确有专长人员是指在中医领域具有特殊专长、能够独立承担中医诊疗任务的人员。新疆在确有专长人员的认定方面，已建立起较为完善的考核体系，但仍然面临以下挑战：
1.认定标准不明确 确有专长人员的认定标准尚不明确，缺乏统一的考核指标和评估体系，导致认定结果的公平性和权威性受到质疑。
2.考核方式单一 当前确有专长人员的考核主要依赖于理论考试和临床技能考核，缺乏对实际诊疗能力的全面评估，影响了考核的科学性和公正性。
3.考核周期长 确有专长人员的考核周期较长，可能导致部分人员因考核周期过长而放弃申请，影响了中医人才的持续培养。
4.跨区域认可度低 新疆的确有专长人员在跨区域执业时，缺乏统一的认证标准，导致其执业资格在不同地区之间难以认可，影响了人才的流动和应用。
四、在以后展望与对策建议 针对上述问题，2025年新疆应进一步优化中医师承和确有专长制度，推动中医人才的规范化培养和高质量发展。具体对策建议如下：
1.加强师承制度的规范化建设 建立师承制度的标准化流程，明确师承导师的职责、师承内容的范围、师承考核的标准等，确保师承制度的可持续性。
2.完善确有专长人员的考核体系 制定统一的考核标准，涵盖理论知识、临床技能、实际诊疗能力等多个维度，确保考核的科学性和公正性。
3.建立激励机制，提升师承导师的积极性 设立师承导师的奖励机制，包括经济奖励、职称晋升、荣誉表彰等，提升师承导师的工作积极性。
4.推动中医人才的流动与培养 建立中医人才的流动机制，促进中医人才在不同地区、不同医疗机构之间的流动，提升中医人才的整体水平。
5.加强中医教育与培训体系 加强中医教育与培训体系的建设，推动中医人才的系统化培养，提升中医人才的专业素养和临床能力。
五、归结起来说 2025年新疆中医师承和确有专长制度的实施，是推动中医药高质量发展的重要举措。在政策支持和制度完善的基础上，新疆应进一步优化师承制度、完善考核体系、提升人才质量，推动中医人才的规范化培养和可持续发展。通过加强师承制度的规范化建设、完善确有专长人员的考核体系、建立激励机制、推动中医人才的流动与培养，新疆将能够更好地发挥中医药在健康中国建设中的重要作用，为中医药的传承与创新提供坚实保障。